美国财政部拟限制对华生物技术投资，许可交易获豁免

美国财政部依据总统指示提出规则，拟限制美国主体投资特定生物衍生化合物、生物制造设备与设施，以及涉及生物设计、科学发现或实验的生物技术与设备，但随附情况说明显示许可交易不在限制范围内，制药企业仍可继续与中国方面开展此类交易。该提案源自 2025 年 12 月签署成法的《综合对外投资安全法案》（COINS Act），重点涉及脑机接口，并拟将小分子、聚合物、疫苗、血液及血液成分、过敏原、细胞与基因治疗、单克隆抗体等重组治疗蛋白列为受关注国家的禁止技术。规则称限制出于国家安全需要，同时承认可能带来公共卫生风险或损害美国企业，因此公开征求意见。